水污染斷面達(dá)標(biāo)整治 綜合協(xié)同齊推進(jìn)
發(fā)布日期：2016-08-11 點(diǎn)擊：1180
為落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，國(guó)家和各省對(duì)水環(huán)境質(zhì)量改善均提出了約束性的量化指標(biāo)，明確了國(guó)家、省考核斷面的數(shù)量、各斷面水質(zhì)目標(biāo)、達(dá)標(biāo)年限等。但是，近年來(lái)水污染防治效果不明顯，斷面達(dá)標(biāo)的穩(wěn)定性沒(méi)有保證。
國(guó)家和各省為盡快完成斷面達(dá)標(biāo)這一硬任務(wù)均提出了約束性的量化指標(biāo)，明確了國(guó)家、省考核斷面的數(shù)量、各斷面水質(zhì)目標(biāo)、達(dá)標(biāo)年限。同時(shí)各地創(chuàng)新思路，狠抓整治，水環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。但是近日調(diào)查發(fā)現(xiàn)，少數(shù)地區(qū)雖然下了不少苦功夫，而水污染防治事倍功半，效果依然不夠明顯，斷面達(dá)標(biāo)的穩(wěn)定性沒(méi)有保證。
究其原因，部分地區(qū)在斷面達(dá)標(biāo)整治中，缺乏全流域系統(tǒng)治理的思維和意識(shí)，沒(méi)有對(duì)全流域水質(zhì)進(jìn)行綜合研判，致使超標(biāo)原因分析不透、污染來(lái)源調(diào)查不清、整治措施發(fā)力不準(zhǔn)。水污染整治工作要么“東一榔頭西一棒槌”，零敲碎打，要么就斷面談斷面，“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”，斷面水質(zhì)整治效果不佳。即便通過(guò)綜合環(huán)境整治斷面水質(zhì)暫時(shí)達(dá)標(biāo)了，但在鞏固提升斷面水質(zhì)上沒(méi)有措施保證。
加強(qiáng)斷面達(dá)標(biāo)整治要有全局意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，應(yīng)注重做好“三個(gè)協(xié)同”。
上下游協(xié)同整治。上游的水質(zhì)狀況對(duì)下游的影響最為直接。加強(qiáng)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)整治，必須站在全流域的視角，進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)治、系統(tǒng)治理。但在實(shí)際工作中，上游地區(qū)往往會(huì)“事不關(guān)己，高高掛起”，對(duì)整治工作熱情不高。因此，有必要在上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)行政區(qū)跨界干流上增設(shè)監(jiān)測(cè)斷面，通過(guò)分段監(jiān)測(cè)，對(duì)上游各地污染貢獻(xiàn)量進(jìn)行定量分析。然后，對(duì)各斷面水質(zhì)提出明確目標(biāo)要求，將水質(zhì)提升責(zé)任分解到上游各地區(qū)，形成上下游齊抓共管、責(zé)任共擔(dān)的斷面整治氛圍，避免斷面水質(zhì)整治的盲目性和片面性。
各支流協(xié)同整治。支流水質(zhì)不改善，提高干流水質(zhì)也就無(wú)從談起。無(wú)論支流流向和流速大小，均要在與干流交匯處設(shè)斷面，針對(duì)某一招標(biāo)因子，通過(guò)例行監(jiān)測(cè)，分析排查出干流斷面超標(biāo)的“病灶”。對(duì)污染較重的支流定向施策；對(duì)于污染相對(duì)較輕的支流，也要因地制宜地開(kāi)展污染治理。只有各支流水質(zhì)改善了，干流斷面達(dá)標(biāo)自然就水到渠成了。
遠(yuǎn)近期協(xié)同整治。為實(shí)現(xiàn)斷面盡快達(dá)標(biāo)，有的地方通過(guò)修建水閘、采取調(diào)水引流等緊急措施加大流速。當(dāng)然，對(duì)于流速過(guò)于遲緩、溶解氧偏低的情況，加大流速確有必要。但這并非治本之策，必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮減少污染物排放總量。要制定斷面達(dá)標(biāo)整治長(zhǎng)期規(guī)劃或方案，將眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧，分批分階段深入推進(jìn)污水處理廠排水提標(biāo)改造、強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理、提升沿河生活污水的收納處理率等。只有把截污控污的工作做到位了，才能保持?jǐn)嗝骈L(zhǎng)期、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
