梳理五年來政府工作報告 看生態(tài)環(huán)!傲咙c”
發(fā)布日期:2022-03-08 點擊:361
3月5日,第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京人民大會堂開幕,國務(wù)院總理李克強作政府工作報告,提出“持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,推動綠色低碳發(fā)展。加強污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù),處理好發(fā)展和減排關(guān)系,促進(jìn)人與自然和諧共生!
黨的十八大以來,在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下,我國綠色發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”,生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入“快車道”,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)決心之大、力度之大、成效之大前所未有。過去5年,生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,生態(tài)環(huán)境治理不斷走向深入,百姓的環(huán)境獲得感不斷提升。通過回顧和梳理5年政府工作報告中的生態(tài)環(huán)保“亮點”,可以感受到,生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)越來越清晰,治理力度越來越增強,治理成效越來越顯著。
以人民為中心,生態(tài)環(huán)境保護(hù)蹄疾步穩(wěn)
❖2018年,政府工作報告提出:“我們要攜手行動,建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國!斌w現(xiàn)了新時代新要求,美麗中國令人向往。
❖2019年,政府工作報告提出:“綠色發(fā)展人人有責(zé),貴在行動、成在堅持。我們要共同努力,讓人民群眾享有美麗宜居環(huán)境!
❖2020年,在新冠疫情防控的背景下,生態(tài)環(huán)境治理工作仍然毫不松懈,政府工作報告中明確強調(diào)通過“突出依法、科學(xué)、精準(zhǔn)治污”來“提高生態(tài)環(huán)境治理成效”,體現(xiàn)出綠色發(fā)展已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展不可動搖的理念之一。
❖2021年,政府工作報告將“加強污染防治和生態(tài)建設(shè),持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量”列為單獨一章,繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度,“推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù),讓我們生活的家園擁有更多碧水藍(lán)天!
❖今年的政府工作報告指出,“保護(hù)生物多樣性,推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),要讓我們生活的家園更綠更美! 這些新的表述,令人鼓舞,讓人充滿期待。
從“建設(shè)美麗中國”到“讓人民群眾享有美麗宜居環(huán)境”,從“提高生態(tài)環(huán)境治理成效” 到“讓我們生活的家園更綠更美”,經(jīng)過不懈努力,我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),美麗中國建設(shè)不斷邁出堅實步伐。
[代表委員感言]全國人大代表、中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會理事長王金南表示,政府工作報告全面堅持以人民為中心,過去一年的“成績得來殊為不易”,鼓舞人心,可以說中國的經(jīng)濟社會發(fā)展一枝獨秀。隨著生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)的推進(jìn),生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色低碳發(fā)展已經(jīng)成為每年的政府工作報告的重點。
持續(xù)發(fā)力,生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入各個領(lǐng)域
❖2018年,污染防治攻堅戰(zhàn)作為打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)之一,政府工作報告明確其目標(biāo)是確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。此外,在繼續(xù)破除無效供給、健全生態(tài)文明體制、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域作出部署。
❖2019年,政府工作報告將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)作為重要內(nèi)容之一進(jìn)行了總結(jié)與部署。對當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)提出明確要求,強調(diào)要聚焦藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點任務(wù),統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,使生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,還將“加強污染防治和生態(tài)建設(shè),大力推動綠色發(fā)展”列為單獨一章。
❖2020年,新冠疫情暴發(fā),政府工作報告篇幅與往年相比雖短,但依舊“干貨滿滿”。扎實推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理各項工作,政府工作報告要求“打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)”。
❖2021年,除了繼續(xù)加大生態(tài)環(huán)境治理力度,政府工作報告還要求扎實做好碳達(dá)峰碳中和各項工作,制定2030年碳排放達(dá)峰行動方案,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu),加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場,完善能源消費雙控制度等。
❖2022年,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,推動綠色低碳發(fā)展。政府工作報告中,加強生態(tài)環(huán)境綜合治理、有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作等內(nèi)容涵蓋了從生態(tài)環(huán)境到綠色生產(chǎn)生活方式各個方面。
梳理5年的政府工作報告,從大氣、水、土壤,到保護(hù)生物多樣性,再到推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè),以及作為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型重要抓手的碳達(dá)峰碳中和,生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作層層遞進(jìn),范圍越來越廣,未來,生態(tài)環(huán)境保護(hù)將更加全面、深入、具體地融入到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和各個方面。
[代表委員感言]全國人大代表、浙江省生態(tài)環(huán)境廳廳長方敏說,這五年,感受比較深的有三個方面:一是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律體系不斷完善。二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律監(jiān)督力度空前。三是人民群眾對良好環(huán)境的需求日益增長。
堅定不移,生態(tài)環(huán)境治理目標(biāo)落到實處
5年來,政府工作報告中提出的設(shè)想、目標(biāo),一步一個腳印的實現(xiàn)。2018年,“污染防治攻堅戰(zhàn)”作為三大攻堅戰(zhàn)之一,首次出現(xiàn)在政府工作報告中,此后每年政府工作報告中都對上一年度的完成情況進(jìn)行總結(jié)。
❖2019年,“三大攻堅戰(zhàn)開局良好。污染防治得到加強,細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降,生態(tài)文明建設(shè)成效顯著!
❖2020年,“三大攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。污染防治持續(xù)推進(jìn),主要污染物排放量繼續(xù)下降,生態(tài)環(huán)境總體改善!
❖2021年,“堅決打好三大攻堅戰(zhàn),主要目標(biāo)任務(wù)如期完成!薄袄^續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)!
❖2022年,“污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展,主要污染物排放量繼續(xù)下降,地級及以上城市細(xì)顆粒物平均濃度下降9.1%!
“十三五”期間,我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善,污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。從“十三五”堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),到“十四五”深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),意味著污染防治觸及的矛盾問題層次更深、領(lǐng)域更廣,要求也更高?偨Y(jié)成績之外,今年的政府工作報告對深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提出了更高要求:“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。強化大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理,加大重要河湖、海灣污染整治力度,持續(xù)推進(jìn)土壤污染防治。加強固體廢物和新污染物治理,推行垃圾分類和減量化、資源化。”
[代表委員感言]全國政協(xié)常委、民進(jìn)湖南省委會主委、省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈說,報告高度著眼全局,充分統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,堅持了穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),工作部署彰顯了開拓和創(chuàng)新,激發(fā)著發(fā)展的活力與潛能,回望過去,收獲累累碩果;勾畫藍(lán)圖,字字行行入心;走向未來,胸懷滿滿信心。
任重道遠(yuǎn),應(yīng)對氣候變化展大國擔(dān)當(dāng)
❖2020年9月,習(xí)近平主席在聯(lián)合國大會上表示,中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值,力爭2060年前實現(xiàn)碳中和,充分展現(xiàn)大國自信、大國擔(dān)當(dāng)。
❖2021年“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)首次寫進(jìn)政府工作報告,對于指引我國未來綠色轉(zhuǎn)型意義重大,報告要求“扎實做好碳達(dá)峰碳中和各項工作,制定2020年碳排放達(dá)峰行動方案,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)”并承諾:“中國作為地球村的一員,將以實際行動為全球應(yīng)對氣候變化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!贝撕蟆半p碳”工作開始全面展開。為了有序推進(jìn)“雙碳”工作,今年政府工作報告中提出:“落實碳達(dá)峰行動方案!薄巴苿幽芎摹p控’向碳排放總量和強度‘雙控’轉(zhuǎn)變,完善減污降碳激勵約束政策,加快形成綠色生產(chǎn)生活方式!保w現(xiàn)了政策的延續(xù)性和遞進(jìn)性,“堅持先立后破、通盤謀劃,推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型!斌w現(xiàn)出科學(xué)有序,統(tǒng)籌謀劃。
生態(tài)環(huán)保工作任重道遠(yuǎn),接續(xù)奮斗久久為功。[代表委員感言]全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央常委、民進(jìn)廣東省委會主委、廣東省生態(tài)環(huán)境廳廳長魯修祿表示,堅持發(fā)展是第一要務(wù),系統(tǒng)部署了全面貫徹新發(fā)展理念,推動高質(zhì)量發(fā)展。改革開放四十多年的發(fā)展讓我們告別了“短缺”時代,生態(tài)文明建設(shè)的“雙碳”目標(biāo)又將導(dǎo)引新的高質(zhì)量發(fā)展。如何統(tǒng)籌“雙碳”和發(fā)展成為全新的必答題,今年兩會的政府工作報告是實現(xiàn)新發(fā)展的路線圖。