面對(duì)疫情 我國(guó)污水處理體系面臨大考
發(fā)布日期：2020-05-22 點(diǎn)擊：651
一、水處理始終是應(yīng)對(duì)傳染疾病保障公共衛(wèi)生的重要環(huán)節(jié)
十八世紀(jì)以來(lái)，由于工業(yè)革命帶來(lái)人口集聚，幾次重大傳染病的暴發(fā)使得大量新興工業(yè)城市面臨巨大的公共衛(wèi)生危機(jī)，“污水處理”應(yīng)運(yùn)而生。污水處理廠逐漸成為城市發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)配置，也正因如此，這門(mén)學(xué)科直到上世紀(jì)八十年代初仍被稱作“衛(wèi)生工程”（Sanitary Engineering）。2003年，美國(guó)工程院評(píng)選出20世紀(jì)最偉大的十項(xiàng)創(chuàng)舉，“排水系統(tǒng)和污水處理廠”位列其中，排在“互聯(lián)網(wǎng)和電子技術(shù)”之前。
二十一世紀(jì)初，非典和新冠肺炎兩次流行病風(fēng)暴，喚醒了人們對(duì)“公共衛(wèi)生”的關(guān)注。通過(guò)對(duì)比非典和新冠肺炎這兩場(chǎng)公共衛(wèi)生安全事件，我們?cè)俅胃惺艿饺祟?lèi)與病毒之戰(zhàn)的此消彼長(zhǎng)。此次疫情暴發(fā)規(guī)模大大超過(guò)非典，可以看出人類(lèi)與傳染病斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。
二、新冠肺炎阻擊戰(zhàn)，“關(guān)口前移”帶來(lái)行業(yè)新挑戰(zhàn)
2003年非典疫情時(shí)，我國(guó)醫(yī)療污水處理設(shè)施和管理制度尚不能滿足防疫要求。當(dāng)時(shí)，醫(yī)院污水處理率極低，僅有少數(shù)幾個(gè)大型醫(yī)院具有污水處理設(shè)施。城市污水處理廠僅有500余座，處理率約為25%，污染防治管理制度也不完善。在非典疫情之后，國(guó)家推動(dòng)疫情防治技術(shù)指南、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃等多項(xiàng)制度的制定，逐步構(gòu)建起醫(yī)院-醫(yī)院污水處理-城市污水處理廠三道防線：
1．病房?jī)?nèi)源頭分類(lèi)，將排泄物等進(jìn)行消毒處理，與其他廢物一起進(jìn)入醫(yī)院危險(xiǎn)廢物處理體系；
2．在各級(jí)醫(yī)院，特別是傳染病醫(yī)院建立醫(yī)院污水處理設(shè)施，根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)制定了工程技術(shù)指南和監(jiān)管體系；
3．醫(yī)院污水處理達(dá)標(biāo)后，排入下水道進(jìn)入城市集中污水處理廠，根據(jù)衛(wèi)生指標(biāo)設(shè)置了不同類(lèi)型的消毒設(shè)施。
從此次應(yīng)對(duì)新冠肺炎來(lái)看，醫(yī)療污水處理整體反應(yīng)迅速、運(yùn)行有條不紊。在疫情防控早期，筆者參與生態(tài)環(huán)境部組織的醫(yī)院廢水防疫工作相關(guān)技術(shù)指南論證制定。技術(shù)指南關(guān)注醫(yī)院廢水源頭管控、污泥消毒和污水廠人員防護(hù)，甚至特意加強(qiáng)飲用水源地的毒性監(jiān)測(cè)、以防上游消毒劑投加過(guò)量，基本實(shí)現(xiàn)了全鏈條覆蓋。
新型冠狀病毒傳染性相較于非典病毒有了數(shù)量級(jí)上升，防控難度超出預(yù)料。經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的發(fā)展，已成全球蔓延之勢(shì)，疫情防控措施也會(huì)較非典發(fā)生較大變化。此前，我國(guó)疫情防控體系已由“分散隔離—定點(diǎn)收治—集中治療”體系，升級(jí)成為“集中隔離—方艙醫(yī)院集中收治觀察—重癥患者定點(diǎn)醫(yī)院治療”，新的防控體系給污水處理的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了新的要求。
隨著醫(yī)療廢棄物、廢水排放量迅速增長(zhǎng)，新的醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊急建設(shè)運(yùn)行，客觀上對(duì)原有三級(jí)防護(hù)體系造成了沖擊。截至2月17日，本次疫情的定點(diǎn)醫(yī)院共2737家，其中不少是非傳染病醫(yī)院改建而來(lái)；全國(guó)5968個(gè)集中隔離場(chǎng)所，多數(shù)為臨時(shí)征用的酒店、校舍等，短期內(nèi)建設(shè)獨(dú)立得污水處理設(shè)施難度較大。疫情期間，接收定點(diǎn)醫(yī)院污水的城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)2125座。事實(shí)上，已經(jīng)將城市污水處理廠由最后一道防線變?yōu)榈谝坏婪谰�。對(duì)于近萬(wàn)家臨時(shí)定點(diǎn)醫(yī)院和集中隔離點(diǎn)，環(huán)保部建立臺(tái)賬，共有300多個(gè)問(wèn)題得到解決，逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)。
隨著防疫工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，水處理行業(yè)也面臨快速變化的形勢(shì)和需求。從處理、收集、運(yùn)輸設(shè)備，到消毒藥劑、防護(hù)物資的保障，從達(dá)標(biāo)排放、檢測(cè)監(jiān)測(cè)到有效監(jiān)管，防控鏈條上的多個(gè)環(huán)節(jié)均面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
為阻斷病毒的可能傳播途徑，廣大環(huán)保企業(yè)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召及時(shí)采取有效措施。污水和固體廢棄物基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)處理力度，提升管理水平，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，阻斷了城市公共衛(wèi)生系統(tǒng)的“糞—口傳播”路徑。針對(duì)以火神山、雷神山醫(yī)院和方艙醫(yī)院為代表的臨時(shí)定點(diǎn)收治醫(yī)院和隔離醫(yī)院，多家企業(yè)積極發(fā)揮在工程建設(shè)、裝備制造方面的優(yōu)勢(shì)，較好解決了醫(yī)療廢水廢物的處理問(wèn)題。
三、完善環(huán)境應(yīng)急體系迫在眉睫
依靠非典疫情以來(lái)我國(guó)建立起的醫(yī)療廢棄物廢水處理體系、城市供水飲水系統(tǒng)，此次疫情防控期間總體上頂住了壓力、完成了任務(wù)，但也暴露出部分短板和不足，突出表現(xiàn)為：環(huán)境應(yīng)急信息不通暢、相關(guān)物資保障不足、產(chǎn)業(yè)界響應(yīng)缺乏有效調(diào)度等。此次疫情是對(duì)城市治理能力、風(fēng)險(xiǎn)防控的一次大考，更加突顯了環(huán)境應(yīng)急管理體系和物資庫(kù)體系建設(shè)的重要性、緊迫性。
2月14日，中央全面深化改革委員會(huì)召開(kāi)第十二次會(huì)議，對(duì)完善疫情防控體制機(jī)制、健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系做出全面部署，強(qiáng)調(diào)要著力健全統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障體系，把應(yīng)急物資保障作為國(guó)家應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容，從產(chǎn)能保障、調(diào)度機(jī)制、儲(chǔ)備體系各個(gè)環(huán)節(jié)不斷完善工作機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時(shí)服務(wù)、災(zāi)時(shí)應(yīng)急、采儲(chǔ)結(jié)合、節(jié)約高效”的目標(biāo)，確保應(yīng)急物資保障有序有力。
作為疫情防控的重要關(guān)口，保障環(huán)境應(yīng)急處理設(shè)施設(shè)備及時(shí)到位、安全運(yùn)行，是有效防范病毒擴(kuò)散、遏制二次污染的重要工作。根據(jù)此次疫情防控的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需求，今后我們要推動(dòng)將環(huán)境應(yīng)急裝備納入應(yīng)急物資保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，完善環(huán)保應(yīng)急物資管理體系。
