我國農(nóng)村生活污水處理問題解析與案例分享
發(fā)布日期：2017-11-20 點(diǎn)擊：987
2017年9月21日，“第七屆中國農(nóng)村和小城鎮(zhèn)水環(huán)境治理論壇暨首屆村鎮(zhèn)環(huán)境科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟論壇”在昆明召開。北京林業(yè)大學(xué)研究生院常務(wù)副院長張立秋在會上作出題為《我國農(nóng)村生活污水處理問題解析與案例分享》的報告。報告圍繞我國農(nóng)村生活污水特征、我國農(nóng)村生活污水處理存在的問題、農(nóng)村生活污水處理技術(shù)以及農(nóng)村生活污水處理工程案例等內(nèi)容展開。
一、我國農(nóng)村生活污水特征
我國農(nóng)村生活污水有三大特征：
1.總體水量大
農(nóng)村在我國社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有舉足輕重的地位。2010年末，我國有272.98萬個自然村，戶籍總?cè)丝?.68億，占全國總?cè)丝诘?7.36%。 隨著農(nóng)村生活水平的提高，水沖廁所在農(nóng)戶開始普及，洗滌用水增加，農(nóng)村地區(qū)的用水量和污水量顯著提高。目前我國村鎮(zhèn)集中生活用水量達(dá)到170.29億噸，接近城市生活用水量的50%;全國村鎮(zhèn)污水總產(chǎn)量達(dá)136.2億噸，占全國生活污水排放總量的22.9%。
2.類型復(fù)雜，排放強(qiáng)度和規(guī)律的區(qū)域差異大
農(nóng)村生活污水類型復(fù)雜，包括生活污水、畜禽散養(yǎng)廢水、雨水等。此外，不同地區(qū)的自然與經(jīng)濟(jì)條件導(dǎo)致各地村鎮(zhèn)的污水排放特征差異很大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于不同地區(qū)城市之間的差異。例如南方降雨豐沛、北方降雨量小。某些地區(qū)平時水量小，年節(jié)水量大;農(nóng)忙時水量大，農(nóng)閑時水量小。以旅游為驅(qū)動的農(nóng)村，旅游旺季和淡季水量差距大等。
3.農(nóng)村環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步，處理率低，污染嚴(yán)重
2014年，我國農(nóng)村生活污水處理率只有10%左右;村莊污水以散排和直排為主，64.9%的污水滲入地下，35.1%的污水直接排入河、湖等環(huán)境水體。村鎮(zhèn)污水在主要流域的污染負(fù)荷中的貢獻(xiàn)超過一半。以太湖為例，農(nóng)村直接排放的生活污水對太湖污染的貢獻(xiàn)率為N：35.35%，P：59.65%。
二、我國農(nóng)村生活污水處理存在的問題
1.污水處理技術(shù)相對完善，缺乏農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)
目前，農(nóng)村生活污水處理實(shí)用技術(shù)指南、技術(shù)導(dǎo)則中所涉及到的污水排放標(biāo)準(zhǔn)大多參考《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)，僅有寧夏，福建、山西、浙江、河北等省出臺了農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)。
其中，山西省并沒有對各項(xiàng)指標(biāo)制定新的標(biāo)準(zhǔn)限值，執(zhí)行GB18918-2002，但根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平和受納水體的不同，提出應(yīng)該參照哪個標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。寧夏、浙江、河北等省重新制定了農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)，并提出了具體排放要求。北京沒有制定農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn)，但在《水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 11/307-2013)給出了村莊污水處理站的排放限值。
2.規(guī)劃不科學(xué)，設(shè)計(jì)不合理
許多農(nóng)村地區(qū)治污工作起步不久，部分規(guī)劃編制與設(shè)計(jì)簡單套用，未考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，設(shè)計(jì)不合理。存在有管網(wǎng)、有設(shè)施、沒污水(化糞池不防滲);有管網(wǎng)、沒設(shè)施(污水收集后直排);有設(shè)施、沒管網(wǎng)(設(shè)施閑置);設(shè)計(jì)規(guī)模偏大等諸多問題等各種情況。
3.缺乏有效的投資與長期運(yùn)營機(jī)制
沒有科學(xué)的集資機(jī)制和渠道，民間資金難以投入，單純依靠財政預(yù)算，對于地方財政困難的特別是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，難度極大!
缺少相應(yīng)的保障制度，少數(shù)地區(qū)納入財政預(yù)算外，大部分地區(qū)僅有很少的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，不能滿足設(shè)施正常運(yùn)行需要，出現(xiàn)設(shè)備“曬太陽”現(xiàn)象!以村民為主，缺乏環(huán)保知識和設(shè)備操作管理專業(yè)技能，無法勝任專業(yè)水平的系統(tǒng)維護(hù)，導(dǎo)致處理效果波動較大。
地區(qū)管理水平差異較大，管理缺乏抓手，比較隨意;管理主體較多(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站、村委會等)，權(quán)責(zé)不對等，推諉扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、農(nóng)村生活污水處理技術(shù)
1.農(nóng)村生活污水處理模式
目前我國農(nóng)村主要分為連片集中型、單村集中型、單(多)戶分散型等三種類型。對于生活污水處理模式的選取應(yīng)遵循因地制宜的原則，根據(jù)自然條件、聚居特點(diǎn)和排放標(biāo)準(zhǔn)的要求，合理選擇處理模式。有條件地區(qū)考慮納管和集中處理，以降低制造成本、安裝成本和運(yùn)行管理的成本。此外，化糞池是污水的初級處理系統(tǒng)，很多農(nóng)村化糞池不防滲，導(dǎo)致管網(wǎng)收不到水，后續(xù)處理設(shè)施無法運(yùn)行。因此化糞池的防滲也是農(nóng)村生活污水需要解決的關(guān)鍵問題之一。
2.處理技術(shù)
目前我國農(nóng)村生活污水處理技術(shù)分三類：
第一類：以二級生化處理為基礎(chǔ)的設(shè)備化污水處理技術(shù)
技術(shù)類型：A/O、A2/O、SBR、氧化溝、生物膜法、MBR等;
技術(shù)特點(diǎn)：管理維護(hù)要求高，出水水質(zhì)高(一級A );
適用范圍：水量較大的連片村落、經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，對出水水質(zhì)要求較高的農(nóng)村。
第二類：生物+生態(tài)組合技術(shù)
技術(shù)類型：厭氧+曝氣跌水氧化+人工濕地、厭氧+滴濾池+人工濕地、土壤滲濾、生態(tài)塘等;
技術(shù)特點(diǎn)：便于維護(hù)管理，出水水質(zhì)稍低(一級B、二級);
適用范圍：水量小的單獨(dú)村落或多戶，對出水水質(zhì)要求不高，附近無敏感水體。
第三類：資源化處理技術(shù)
技術(shù)類型：污水凈化沼氣池、生態(tài)廁所、糞便堆肥等;
技術(shù)特點(diǎn)：資源化利用。
目前，生物+生態(tài)處理工藝在我國南方農(nóng)村得到比較廣泛的應(yīng)用。對于采用旱廁的農(nóng)村，可考慮采用生態(tài)廁所技術(shù)，實(shí)現(xiàn)糞便的資源化。
四、農(nóng)村生活污水處理工程案例
工程概況：塔昌村現(xiàn)有居民32戶，126人，污水量為10m3/d�，F(xiàn)階段各戶分設(shè)三格化糞池收集污水，但化糞池第三格未防滲處理，污水直接下滲。
處理目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)塔昌村生活污水的收集與處理，出水可達(dá)《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18918-2002)一級A標(biāo)準(zhǔn)。
項(xiàng)目第一步做了化糞池改造。污水池、化糞池做防滲處理，清空池體后，底部磚砌硬化，混凝土抹面處理。在污水池、化糞池的池壁開孔接DN200管道連接污水收集管，出水管的標(biāo)高低于進(jìn)水管標(biāo)高200 mm。
項(xiàng)目第二步做了簡單短時的曝氣系統(tǒng)，并加入一些填料。塔昌村是旅游村，考慮直接厭氧出水會有異味，所以接入一個非常短時的曝氣系統(tǒng)，使污水進(jìn)入到一個景觀型的跌水曝氣池，之后再進(jìn)入到兩級濕地，出水進(jìn)行水培蔬菜的種植。
五、結(jié)語
2016年12月，國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》指出，在“十三五”期間“推進(jìn)13萬個行政村環(huán)境綜合整治，實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用示范工程，建設(shè)污水垃圾收集處理利用設(shè)施，梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理”。這是將農(nóng)村生活污水治理引入國家規(guī)劃的層次，使得農(nóng)村生活污水的治理有了強(qiáng)有力的政策支持。
在政策層面的強(qiáng)力支持下，迫切需要抓好其他三個層面的工作：技術(shù)層面，在眾多技術(shù)中科學(xué)選擇，一村一策;管理層面，完善標(biāo)準(zhǔn)的建立健全工作，不能盲目治理;機(jī)制層面，要考慮如何做好農(nóng)村污水治理的補(bǔ)貼機(jī)制，以及如何在開展農(nóng)村污水治理工作時有效推行PPP模式。
