籍國東：撬動農村污水萬億市場 急需找到技術和經濟平衡點
發(fā)布日期：2017-05-17 點擊：881
百川歸河，是污水都需要治理，目前城鎮(zhèn)污水處理設施建設已經相當完備，農村污水處理工作尚處于起步階段，有效治理農村污水是當前我國農村社會經濟協(xié)調面臨的重要難題之一。“十三五”期間，農村污水處理有萬億市場，新技術創(chuàng)新和新技術產品推廣應用無疑是撬動萬億市場的重要推動力，然而技術效果與經濟投入的不匹配等諸多難點問題的普遍存在，致使農村污水處理市場壓力巨大，北京大學環(huán)境科學與工程學院籍國東教授梳理現有問題，并為未來農村水污染處理技術發(fā)展指出了新的方向。
要尋求與經濟耦合協(xié)同的技術
技術效果與配套經濟投入的不匹配是擺在農村污水治理市場的一大難題。籍國東認為市場往往存在兩個極端，過分依賴低成本技術或過多關注前瞻性技術。這會產生兩種情況，一是市場準入門檻過低，導致大量低技術產品和無核心知識產權的小企業(yè)涌入農村污水處理市場;二是市場準入門檻過高，在PPP等投融資模式驅動下，經濟投入很高的前瞻性技術被大量引入農村污水處理市場。這兩種情況都會導致農村污水處理市場魚龍混雜，技術含量低解決不了效果問題，費用過高農村經濟條件無法承受，都不切合我們農村污水處理市場現狀需求。農村污水處理市場真正需要的是技術與經濟耦合協(xié)同性好的技術，技術含量低、實施效果差的，以及經濟投入、高前瞻性的技術都不符合我國農村污水處理市場，比如太陽能、膜過濾和普通活性污泥法等，這些技術都有各自的技術經濟優(yōu)勢，但未必適合我們農村污水處理市場現狀需求。此外，籍國東還表示農村污水比較分散，收集和治理難度大，急需探索農村污水處理技術與經濟投入耦合協(xié)同的新途徑。“任何技術都有自己的優(yōu)缺點，要經得起時間的考驗，真正能保持10年以上運行效果、成本效益適宜的技術產品才值得重點關注，大力推廣。因此，“為農村污水處理技術市場‘量體裁衣’非常重要，要找到技術水平和經濟投入的平衡點”，籍國東對中國水網記者說。
多元化的管理體制非常重要
籍國東認為不僅僅農村污水處理技術要多元化，適宜的管理體系也需要探索。目前我國農村污水處理存在規(guī)模小、管理難、成本高的問題，技術流和資本流兩級分化，市場化競爭格局尚未形成，這就導致市場前景很難讓人滿意。有競爭才有進步，如果一個縣域有三家以上技術適宜性強、管理水平高的企業(yè)共同參與市場競爭，企業(yè)才能有動力不斷改進提高技術和管理水平，促進農村污水處理技術市場逐漸走向規(guī)范，進而提高農村污水治理成效。
另外，我國一些地區(qū)已建成的農村污水處理設施出現閑置不運行的情況。從技術經濟層面來說，內因也是技術產品和經濟成本問題。此外，政府只投入資金建設，不負擔運營和維護費，分散運營成本效益不匹配，缺少規(guī)�；蛯I(yè)化運營管理，也是導致農村污水處理設施“曬太陽”的重要原因之一，因此未來農村污水處理市場規(guī)�；�、專業(yè)化管理非常重要。
農村污水處理技術要深究細節(jié)
籍國東教授是在2006年開始接觸農村污水治理的，當時是在農村水源保護與污染控制大背景下考慮農村污水處理問題。籍國東對中國水網記者說：“農村污水處理是從農村水源保護衍生出來的，我們北方農村居民大多是通過打井提水，農村生活污水實際是循環(huán)過程，處理不好就會污染地下井水，因此農村污水治理是作為農村水源保護的一部分逐漸得到重視的。所以，我們當時就提出要實現農村生活供排水一體化�，F在回過頭來看，農村生活供排水一體化管理，可能更有利于農村污水處理技術設施高效運營。”
籍國東指出，現階段農村污水處理市場仍然是大中小企業(yè)都在技術領域分蛋糕的局面，但是技術革新比較緩慢，革新性技術并不多見，多數只是名稱上的“翻新”，深究細節(jié)的核心技術產品競爭取代資本市場競爭將成為未來農村污水處理市場的重要走向，比如，基于分子信號調控的生物生態(tài)技術，將會是未來技術革新的主流方向。籍國東教授團隊基于功能基因群組耦合調控分子信息技術研發(fā)的多介質生物生態(tài)技術，微動力節(jié)能，整體運行費用0.08-0.28元/噸，取得了20多項國家專利，在國家星火計劃重點項目等支持下已推廣應用2000多套。“這項技術產品每年都在革新?lián)Q代，也在長三角、珠三角和東北地區(qū)都已經規(guī)�；茝V多年，江蘇張家港市的40多套示范設施我們負責整體承包運營，到今年已滿10年，一直保持良好的效果”，籍國東說。
針對中國水網記者所提農村污水治理技術未來的發(fā)展方向，籍國東認為研發(fā)的技術一定要深究細節(jié)。
一要注重技術的適宜性，包括地區(qū)適宜性、氣候適宜性和邊界條件適宜性。同樣的技術山區(qū)與平原的處理效果有很大區(qū)別;氣候的不同對技術的影響也極為重要，在南方的技術在北方可能不適用;任何技術都是有邊界的，都不是萬能的，邊界條件也是評價技術適宜性的關鍵要素。
二要注重技術的安全性，無論是農村生活污水處理還是回用，當前很多農村污水處理與回用設施都缺少配套的防滲措施，導致排入農田或溝塘的尾水污染地下水。
三要注重技術可推廣性。籍國東提出我國東西部地區(qū)發(fā)展不均衡，技術實力和管理水平存在較大差距，單純的技術移植是不可行的。“江浙滬水體含氮嚴重，污染地表水和地下水必須深度治理，所以對技術需求度高，技術革新快，技術設備投入大，運行資金可以保障，但西部落后，相應的配套設施和投入也遠不及東部，特別是后期的運營維護缺少資金保障，極易成為‘曬太陽’工程。此外，很多設施需要實現多種功能，技術要求比較高，要保證技術耐久性，還要配套的維護與管理，這樣的技術才適宜在東西部推廣;同樣，一些城市污水處理技術放在農村推廣也較為困難。”籍國東表示。
就農村污水治理技術市場現狀來看，籍國東直言“市場不均衡，技術不均衡，地區(qū)差異大，技術受資本市場驅動，核心技術不突出。據統(tǒng)計，目前只有8%農村污水得到治理，未來5-10年農村污水處理市場的蛋糕很大，連同管網體系，10年大概有兩萬個億市場規(guī)模。
