廣東江門掛牌督辦73項水污染治理任務
發(fā)布日期：2016-08-25 點擊：976
“之前，養(yǎng)殖戶直接把豬場的垃圾和廢水排到滘頭涌里，導致滘頭涌飄滿垃圾，散發(fā)惡臭。”一位不愿透露姓名的當?shù)鼐用裨诤佑窟呂嬷亲痈嬖V記者。近日，江海區(qū)對江南街道建星村養(yǎng)豬集中區(qū)內的13家豬場進行清理拆除。據(jù)了解，被拆除的豬場位于麻園河、龍溪河（含馬鬃沙河）的上游，垃圾和廢水直接排放到旁邊的河涌內，嚴重影響下游水質。
水污染治理刻不容緩。近日，江門召開水環(huán)境大整治暨黑臭水體治理動員大會，對潭江流域的牛灣、新美、公義、義興等4個斷面水質達標整治工作，以及天沙河、杜阮河、麻園河、龍溪河（含馬鬃沙河）、會城河、紫水河等6條黑臭水體治理工作實施掛牌督辦，涉及該市22個鎮(zhèn)9個街道。
“水污染是環(huán)境治理的難中之難，重中之重，已經到了退無可退的地步，今天就是要向水污染宣戰(zhàn)。”江門市市長鄧偉根在會上指出，江門對重點流域實施“河長制”和“掛牌督辦”兩項制度，是努力打開治水局面的關鍵。各鎮(zhèn)街要強化“黨政同責”“一崗雙責”“河長制”和“掛牌督辦”，勇于出重拳“鐵腕”治理水污染。
攻堅 精準治污，科學施策
根據(jù)廣東省和江門市水污染防治行動計劃實施方案的有關目標任務要求，到2020年江門市地表水水質優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例需達到80%以上，城市建成區(qū)基本消除黑臭水體。但目前，該市地表水斷面水質達標率低于60%，城市建成區(qū)主要河涌均為重度黑臭水體，整治達標難度大。
8月，江門印發(fā)《2016年江門市水污染防治掛牌督辦重點任務清單》（下稱《清單》），對該市22個鎮(zhèn)9個街道下達73項掛牌督辦任務�！肚鍐巍穭澐至讼嚓P的任務責任單位，從時間、內容上作了水環(huán)境治理的具體要求。如《清單》對恩平市君堂鎮(zhèn)的工作要求是，2016年12月底前，完成君堂生活污水處理設施及配套管網(wǎng)。
根據(jù)《清單》要求，相關責任單位需狠抓督辦落實，公開工作信息，接受人大、政協(xié)及社會公眾的監(jiān)督。相關部門將不定期開展實地督查并通報督查情況。
目前，江門還對各流域的污染源信息進行公開，接受社會監(jiān)督。記者在該市環(huán)保局官網(wǎng)看到，該市已對6條黑臭河涌污染源信息進行公開。污染源信息主要涉及生活、工業(yè)、農業(yè)三方面。涉及水環(huán)境污染企業(yè)的名稱、地址、廢水排放量和養(yǎng)殖場（戶）的名稱、地址、場地出租方、養(yǎng)殖種類、出欄量等信息已被公開。
鄧偉根強調，把水污染治理好要做到精準治污，科學施策，并要馬上行動起來。治理水污染，首先要摸準污染源，公布污染源，下大力氣去掉污染源，特別是垃圾的清理，水質會有明顯改善；其次要定期公布各河（段）長考核斷面水質，如果水污染不降反升，就要啟動問責；再則，水污染治理是一個群眾戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，要加強自動檢測力量建設，并廣泛動員，凝聚社會各界的力量形成合力；最后，要統(tǒng)籌規(guī)劃，因水施策，不把水污染治理看成一種負擔，不把功夫花在表面上，并要嚴格執(zhí)法，嚴厲打擊違法排污行為。
規(guī)劃 到2018年底新建污水處理廠38座
加快城市環(huán)保基礎設施建設，是治理水污染的一項重要工作。“十二五”期間，江門投入12.29億元建設污水處理設施，建成污水處理廠11座，總處理能力41.6萬噸/日，建成配套管網(wǎng)181公里，城鎮(zhèn)污水處理率提高到90%以上。
記者從《江門市整市推進粵東西北地區(qū)新一輪污水處理設施建設工作方案》上看到，到2018年底，江門市需進一步完善已建污水處理廠的配套管網(wǎng)，新建污水處理廠38座（其中9座在建），污水管網(wǎng)431千米（其中228.44千米在建），農村污水處理設施1462個。江門市區(qū)、縣城（市城區(qū)）污水處理率分別達到95%、85%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級污水處理設施全覆蓋，80%以上農村生活污水得到有效處理。
方案還提到，污水處理收費不僅可以質押貸款，作為籌措建設資金的渠道，而且是污水處理設施正常運營的一個主要經費來源，要全面開征生活污水處理費，以確保污水處理設施建成后的正常運營。
江門市2016年水污染防治工作目標和重點任務也提出，要加快環(huán)境基礎設施建設。污水處理設施產生的污泥應進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置�？h縣建成生活垃圾無害化處理設施。現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設施因地制宜進行改造。
此外，通過科技手段防治水污染也是一項重要任務。根據(jù)江門市2016年水污染防治重點任務分解表，從2016年起，江門將通過相關省級科技計劃（專項、基金）等，加快研發(fā)重點行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標準處理、海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復、危險化學品事故和水上溢油應急處置等技術。同時，江門還將在新型污染物風險評價、農業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)控預警等領域開展國際交流合作。
現(xiàn)狀 水環(huán)境保護形勢嚴峻，水質改善任務艱巨
近日，廣東省環(huán)保廳發(fā)布了省2016年第二季度重點河流水質狀況。與2015年同期相比，全省跨地級以上城市河流交接斷面水質達標率下降1.6個百分點。其中，江門達標率下降8.3個百分點。
江門市水污染形勢嚴峻，水質改善任務艱巨，而且存在思想認識尚不到位、治污機制仍不健全、治水措施力度偏軟偏弱等問題。鄧偉根在動員大會上指出了這些問題。
2015年，江門制定《江門市區(qū)黑臭水體綜合整治工作方案》及工業(yè)、農業(yè)、生活污水、垃圾污染源控制和清理整治實施方案，確定蓬江區(qū)天沙河、杜阮河，江海區(qū)麻園河、龍溪河（馬鬃沙河），新會區(qū)會城河、紫水河6條河流為黑臭水體，明確整治目標，公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限，向社會公布。
2015年7月，江門在潭江流域實施“河長制”，在其干流及15條支流設置18個河長考核斷面、31個段長考核斷面，分解落實整治任務。從今年第三季度起，對未能達到水質目標要求的街、鎮(zhèn)考核斷面按水質綜合污染指數(shù)變化幅度排名，并實施相應獎懲制度。
但是根據(jù)通報，18個河長考核斷面中，2015年第三季度至2016年二季度的達標率僅為29.6%。31個段長考核斷面中，2015年第三季度至2016年第二季度的達標率僅為34.7%。其中，蓬江區(qū)河長、段長考核斷面水質達標率均為0%。
另據(jù)通報，目前江門市仍有30多個建制鎮(zhèn)尚未建成污水處理設施，部分已建污水處理廠由于配套管網(wǎng)不完善，運行負荷過低。
此外，江門畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展也帶來了日益嚴重的農村環(huán)境污染問題。目前，江門畜禽養(yǎng)殖業(yè)整體呈現(xiàn)養(yǎng)殖量大、畜禽場多、散養(yǎng)和規(guī)模養(yǎng)殖并存“面廣量大”的現(xiàn)狀。
