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水十條最新消息:國(guó)務(wù)院印發(fā)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》

  發(fā)布日期:2015-04-23  點(diǎn)擊:3147

 

國(guó)務(wù)院周四(4月16日)印發(fā)了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,萬(wàn)眾期待的“水十條”終告出爐。該《行動(dòng)計(jì)劃》提出水治理目標(biāo)將從控制污染物排放、強(qiáng)化科技支撐等十個(gè)方面逐步展開,主要將涉及工業(yè)水污染治理、城鎮(zhèn)水污染治理、農(nóng)業(yè)污染治理、港口水環(huán)境治理、飲用水、城市黑臭水體治理、環(huán)境監(jiān)管等方面,預(yù)計(jì)在2020年以來(lái)將為相關(guān)行業(yè)帶來(lái)5至6萬(wàn)億元人民幣的投資。

水十條出爐

  根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》指出,水治理的總體目標(biāo)如下

  到2020年,全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善,污染嚴(yán)重水體較大幅度減少,飲用水安全保障水平持續(xù)提升,地下水超采得到嚴(yán)格控制,地下水污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制,近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。

  到2030年,力爭(zhēng)全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體改善,水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善,生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

  具體落實(shí)到各省市及地區(qū)主要指標(biāo)為

  到2020年,長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良(達(dá)到或優(yōu)于III類)比例總體達(dá)到70%以上,地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi),地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例總體高于93%,全國(guó)地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良(一、二類)比例達(dá)到70%左右。

  京津冀區(qū)域喪失使用功能(劣于V類)的水體斷面比例下降15個(gè)百分點(diǎn)左右,長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域力爭(zhēng)消除喪失使用功能的水體。

  到2030年,全國(guó)七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75%以上,城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除,城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例總體為95%左右。

  《行動(dòng)計(jì)劃》還對(duì)實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)的具體行動(dòng)措施做出闡述,基本內(nèi)容歸結(jié)如下:

  一是全面控制污染物排放。

  針對(duì)工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和船舶港口等污染來(lái)源,提出了相應(yīng)的減排措施。

  二是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  加快淘汰落后產(chǎn)能,合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模,以工業(yè)水、再生水和海水利用等推動(dòng)循環(huán)發(fā)展。

  三是著力節(jié)約保護(hù)水資源

  實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,控制用水總量,提高用水效率,加強(qiáng)水量調(diào)度,保證重要河流生態(tài)流量。

  四是強(qiáng)化科技支撐。

  推廣示范先進(jìn)適用技術(shù),加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和前瞻技術(shù)研發(fā),規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng),加快發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。

  五是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用。

  加快水價(jià)改革,完善收費(fèi)政策,健全稅收政策,促進(jìn)多元投資,建立有利于水環(huán)境治理的激勵(lì)機(jī)制。

  六是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

  嚴(yán)懲各類環(huán)境違法行為和違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,健全水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

  七是切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理。

  強(qiáng)化環(huán)境治理目標(biāo)管理,深化污染物總量控制制度,嚴(yán)格控制各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),全面推行排污許可。

  八是全力保障水生態(tài)環(huán)境安全。

  保障飲用水水源安全,科學(xué)防治地下水污染,深化重點(diǎn)流域水污染防治,加強(qiáng)良好水體和海洋環(huán)境保護(hù)。整治城市黑臭水體,直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)于2017年底前基本消除黑臭水體。

  九是明確和落實(shí)各方責(zé)任。

  強(qiáng)化地方政府水環(huán)境保護(hù)責(zé)任,落實(shí)排污單位主體責(zé)任,國(guó)家分流域、分區(qū)域、分海域逐年考核計(jì)劃實(shí)施情況,督促各方履責(zé)到位。

  十是強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。

  國(guó)家定期公布水質(zhì)最差、最好的10個(gè)城市名單和各。▍^(qū)、市)水環(huán)境狀況。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,構(gòu)建全民行動(dòng)格局。

  《行動(dòng)計(jì)劃》同時(shí)強(qiáng)調(diào)將專項(xiàng)整治十大重點(diǎn)行業(yè),并制定了造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等行業(yè)專項(xiàng)治理方案,實(shí)施清潔化改造。

  《行動(dòng)計(jì)劃》還強(qiáng)調(diào)了節(jié)約保護(hù)水資源,主要從控制用水總量和提高用水效率兩方面著手。

  《行動(dòng)計(jì)劃》稱,到2020年,全國(guó)用水總量控制在6700億立方米以內(nèi),全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35%、30%以上。同時(shí)要抓好工業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)節(jié)水和農(nóng)業(yè)節(jié)水。

  國(guó)泰君安分析師表示,《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》出臺(tái),水處理行業(yè)將迎來(lái)黃金發(fā)展期,水污染治理已成地方環(huán)保治理的重頭戲,預(yù)計(jì)總投資達(dá)2萬(wàn)億,水處理行業(yè)將迎來(lái)大發(fā)展期。